¿Establecerá realmente el gobierno estadounidense una reserva de bitcoin (BTC)? Parece depender de la definición de "reserva" que se utilice.
¿Dejaría el Gobierno simplemente de vender el bitcoin que tiene en su poder, como prometió el ex presidente y ahora presidente electo Donald Trump en su discurso de Nashville este verano? ¿O compraría bitcoin activamente, como desean la senadora Cynthia Lummis y el aliado de Trump Robert F. Kennedy?
El gobierno posee actualmente 208.109 bitcoin, por valor de más de 19.000 millones de dólares, según Arkham Intelligence. Esa reserva se adquirió a lo largo del tiempo mediante confiscaciones relacionadas con actividades delictivas. Históricamente, el gobierno ha vendido este bitcoin incautado en subastas, pero Trump anunció en julio que, bajo su administración, el gobierno se quedaría con el 100% de todo el bitcoin que posea actualmente o que adquiera en el futuro.
Puede parecer una política sencilla, pero no existe ningún método establecido para aplicarla, y el procedimiento implicaría probablemente la coordinación de varias agencias gubernamentales como el Departamento de Justicia, los Servicios de Alguaciles de Estados Unidos y el Tesoro de Estados Unidos.
"No tenemos nada por escrito, ¿verdad? Sólo nos guiamos por un discurso bastante genérico", dijo a CoinDesk Perianne Boring, fundadora y consejera delegada del grupo de defensa de las criptomonedas The Digital Chamber. "¿Se puede mover así el dinero entre las agencias federales? No lo sé".
"Si está trasladando [bitcoin] del Departamento de Justicia al Tesoro, y es como un fondo estratégico de reservas de Bitcoin, eso probablemente requiera una ley del Congreso", añadió Boring. "Pero de nuevo, no sé exactamente cuánto puede hacer [Trump] con sus poderes ejecutivos".
Moish Peltz, socio de Falcon, Rappaport y Berkman, dijo a CoinDesk que las normas en torno al bitcoin incautado podrían cambiar en función de cada departamento y variar dependiendo de cómo se incautó el bitcoin en primer lugar. "Alguna parte del bitcoin incautado podría necesitar una ley del Congreso, pero no necesariamente", dijo.
Además, el proceso podría ser gradual. "[La experiencia del gobierno] existente con la incautación y custodia de grandes cantidades de Bitcoin demuestra competencia y hace que sea fácil imaginar desde una perspectiva técnica un nivel relativamente bajo de dificultad para establecer una reserva estratégica", dijo Peltz. "Con el tiempo, esto podría evolucionar hacia una postura más significativa a medida que mejore la claridad normativa, se promulgue (y aplique) la legislación y el gobierno desarrolle una estrategia de activos digitales más completa."
Comprar más bitcoin
Mantener el bitcoin incautado es una visión para la reserva. Pero el senador Lummis ha defendido un enfoque más proactivo en un nuevo proyecto de ley: que Estados Unidos venda una parte de sus reservas de oro y compre un millón de bitcoin. A los precios actuales, eso supondría gastar un mínimo de 90.000 millones de dólares para la adquisición, aunque el gobierno probablemente se pondría por delante si el proyecto de ley llegara a aprobarse.
"Una orden ejecutiva también podría iniciar potencialmente el proceso, pero los compromisos financieros sustanciales suelen requerir una ley del Congreso para asignar fondos y crear un marco legal", dijo Peltz.
Boring se mostró optimista respecto a la aprobación del proyecto de ley. Con los republicanos pronto en el control de la Cámara de Representantes, el Senado y la Casa Blanca, "es absolutamente posible conseguirlo", dijo, aunque señaló que era poco probable que el proyecto de ley pasara por el nuevo Congreso en los primeros 100 días.
Pero Nic Carter, socio de Castle Island Ventures, un fondo de riesgo público centrado en blockchain, no estaba tan seguro. Las prioridades del Congreso en lo que respecta a las criptomonedas pasan por aprobar un proyecto de ley sobre stablecoin e investigar la Operación Choke Point 2.0, publicó Carter la semana pasada tras reunirse con miembros del Congreso y de la Reserva Federal. La reserva estratégica "no surgió en ninguna de las conversaciones que mantuve", publicó en X.
Entonces, ¿podría existir una laguna legal que permita al gobierno comprar bitcoin sin la aprobación del Congreso? Tal vez. Zack Shapiro, responsable de política del Bitcoin Policy Institute, argumentó la semana pasada a favor de una teoría novedosa y no probada: que el Tesoro tiene autoridad para adquirir bitcoin a través del Fondo de Estabilización Cambiaria (ESF) mediante la compra de instrumentos de deuda denominados en bitcoin.
"Al vencimiento, la contraparte reembolsaría la obligación de deuda en bitcoin, transfiriendo la criptodivisa al Tesoro", escribió Shapiro. "Este mecanismo permite al Tesoro adquirir bitcoin sin comprarlo directamente en el mercado abierto, evitando así las posibles perturbaciones del mercado o las subidas de precios que podrían derivarse de grandes compras directas."
Los apostantes de Polymarket dan actualmente un 30% de probabilidades a que el gobierno mantenga reservas de bitcoins entre enero y abril de 2025.
