Giriş
Kripto para birimleri için düzenleyici kurumlar tarafından hazırlanan yasal çerçeve önerileri onay için ABD Senatosuna sunulmaya devam ediyor. Ülke, finansal inovasyon ve düzenleyici netlik açısından tarihi bir aşamaya giriyor. Dijital varlıkların tanınması ve düzenlenmesi sürecinde ABD, ilk kapsamlı çerçeve olarak kabul edilen GENIUS kripto tasarısını onayladı. Onayın ardından Bitcoin Yasası ve Stratejik Bitcoin Rezervi planları açıklandı. Açıklanan planlarla birlikte Bitcoin Yasası ve Stratejik Bitcoin Rezervi yayınlandı. Clarity Act, dijital varlık ekosistemi için kapsamlı bir düzenleyici yapı sağlayarak DeFi projelerine yaklaşımı yeniden şekillendirmek için tanıtıldı. Ardından Amerikan Dijital Varlık Rezervi'nin kurulması için talimat verildi. ABD gibi küresel finansın merkezinde yer alan bir ülkede yasal bir çerçevenin olmaması ya da gri alanların varlığı hem yatırımcılar hem de geliştiriciler için belirsizlik yaratıyordu. Bu alanda hazırlanan yeni yasa tasarıları bu belirsizliği azaltarak piyasadaki güven ortamını güçlendirdi. Tüm bu gelişmeler ışığında, tasarının en dikkat çekici yönlerinden biri olan Merkezi Olmayan Finans Düzenlemeleri piyasalar için ayrı bir önem taşıyor. Bu tasarı, özellikle düzenleyici netlik arayan kripto yatırımcıları için potansiyel bir dönüm noktası olabilir.
ABD Senatosu Kripto Para Düzenleme Müzakereleri
İlk olarak, CLARITY (Dijital Varlık Piyasasının Temizlenmesi Yasası) Temsilciler Meclisi'nde 294'e karşı 134 oyla kabul edildi. Tasarının yasalaşması için Senato'dan geçmesi ve ardından Başkan Donald Trump tarafından imzalanması gerekiyor. Bu arada GENIUS tasarısı, geçen ay Senato'dan geçen ilk kapsamlı kripto düzenleme paketi oldu. Tasarının ana hedefi, dijital varlıkların ekonomik büyümeye entegrasyonunu sağlamak ve ABD'nin küresel inovasyon yarışında geride kalmamasını garanti altına almaktı. Tasarı son aşamada Başkan Donald Trump'ın onayına sunuldu ve Trump tarafından imzalanarak yasalaştı. ABD'de gündemde olan bazı politika önerileri (örneğin Bitcoin Yasası) geleneksel rezervlerin dijital para sistemlerine entegre edilmesini tartışmaya açmıştır. Bu bağlamda, dijital altın projeleri, dijital finansal araçların erişilebilirlik ve şeffaflık avantajlarını sunarken fiziksel altınla bağlantılarını koruyarak rezerv yönetimine yeni bir yaklaşım getirmiştir. 3 Eylül'de Dünya Altın Konseyi (WGC), Londra'nın yaklaşık 900 milyar dolarlık altın piyasasını dönüştürebilecek yeni bir "dijital altın" formatı üzerinde çalıştığını duyurdu. WGC'nin duyurusunun hemen ardından ABD'de farklı ama paralel bir gelişme yaşandı. Kongre'de sunulan HR 5166 sayılı yasa tasarısı, Hazine Bakanlığı'na federal hükümet tarafından tutulan Bitcoin için bir "stratejik rezerv depolama ve yönetim planı" oluşturma yükümlülüğü getirdi. Bu tasarı, Bitcoin'in ABD ulusal rezerv stratejisine dahil edilmesine yönelik ilk somut adım olarak görüldü. Ancak en tartışmalı oylama Gözetim Karşıtı Devlet Yasası (CBDC'lere karşı çıkan bir yasa tasarısı) için yapıldı. Bu tasarı ilk olarak ABD Temsilciler Meclisi'nde Temsilci Tom Emmer tarafından sunuldu ve Cumhuriyetçi Parti'den güçlü destek aldı. Tasarı, ABD Merkez Bankası'nın (Fed) bir merkez bankası dijital para birimi (CBDC) çıkarmasını yasaklıyordu. Tasarının arkasındaki ana motivasyon, CBDC'lerin hükümete bireysel finansal işlemler üzerinde sınırsız gözetim ve kontrol sağlayacağı korkusudur. Bu tasarı, ABD'deki politika yapıcıların büyük bir kısmının CBDC'leri Çin'in dijital yuanı gibi otoriter gözetim araçlarıyla ilişkilendirdiğini göstermektedir. Tasarının kabul edilmesi, ABD'nin yakın gelecekte bir perakende CBDC çıkarma olasılığını büyük ölçüde ortadan kaldıracaktır. CLARITY ve GENIUS'tan daha tartışmalı olan bu tasarı Temsilciler Meclisi'nden çok az bir farkla (219'a karşı 210) geçti. Tüm bu gelişmelerin nihai yasal geçerliliği için süreç henüz tamamlanmamış olsa da dijital varlıklarda gözle görülür artışlar kaydedildi. Bu tasarı süreçlerinin hemen ardından Bitcoin 126.000 dolar aralığına yükselirken, Ethereum 4.800 doları aştı. Akabinde Amerika Birleşik Devletleri'nde spot hisse senedi tokenizasyonuna dayalı ilk yatırım ürünleri piyasaya sürüldü.
Merkezi Olmayan Finans Yönetmeliği Tasarı Taslağı
9 Ekim'de Demokratların "DeFi Platformları Aracılığıyla Yasadışı Finansmanı ve Düzenleyici Arbitrajı Önleme" başlıklı "yeni bir merkezi olmayan finans önerisi" açıklamasının ardından, Senato'da piyasa yapısı mevzuatına ilişkin iki partili müzakereler durdu. Taslak teklif, bir DeFi ön ucunu tasarlayan, uygulayan, işleten veya bundan kâr elde edenleri, potansiyel SEC yükümlülüklerine tabi "dijital varlık aracıları" olarak sınıflandıracağını belirtti. Teklif ayrıca Hazine'ye bir protokolün yeterince merkeziyetsiz olup olmadığını belirleme yetkisi verecektir. Bazı sektör liderleri, teklifin Amerika Birleşik Devletleri'nde merkezi olmayan finans, cüzdan geliştirme ve diğer uygulamaları etkili bir şekilde yasaklayacağını belirtti. Merkezi Olmayan Finans Yönetmeliği Taslağı, DeFi protokollerini tasarlayan, geliştiren, işleten veya kullanıcı arayüzünden gelir elde eden kişilerin "dijital varlık aracıları" olarak kabul edileceğini belirtiyor. Tasarının son hali, ABD'nin küresel kripto varlık piyasasındaki konumunu şekillendiren önemli bir dönüm noktası olabilir. Başarılı olması halinde diğer ülkeler için de örnek teşkil edebilecek bu düzenleme, finansal sistemin dijital dönüşümüne önemli katkılar sağlayabilir. Ancak inovasyon ve düzenleme arasındaki hassas dengenin korunması mevzuatın etkinliği açısından kritik önem taşıyor.
Sonuç ve Değerlendirme
Kriptoyu destekleyen Senato Cumhuriyetçileri bu yıl bitmeden bir piyasa yapısı tasarısını geçirmek için acele ediyor, ancak yasayı geçirmek için gereken iki partili desteği sağlamakta zorlanıyorlar. Cumhuriyetçilerin Demokratlara önümüzdeki haftalarda bir komite oylamasını kabul etmeleri için baskı yapmaları ve sundukları değişikliklere itiraz etmeleri nedeniyle müzakereler büyük bir çıkmaza girdi. Bu anlaşmazlık, dijital varlıkların nasıl düzenleneceğine ilişkin süregelen belirsizliğin son bölümüdür.
Bu tasarı kapsamında, blok zinciri girişimleri için Ar-Ge fonları oluşturulacak ve stratejik sektörlerde blok zincirinin benimsenmesi için devlet teşvikleri getirilecektir. ABD'yi sadece bir düzenleyici değil, aynı zamanda teknolojide bir üretici ve lider haline getirmeyi amaçlamaktadır. Teklifler, finansal inovasyonu desteklerken yatırımcıları korumayı amaçlayan dengeli bir yaklaşım sergiliyor. Bununla birlikte, bazı ayrıntıların nasıl uygulanacağına ilişkin belirsizlikler devam etmektedir. Özellikle Merkezi Olmayan Finans projelerine yaklaşım ve bunun küçük ölçekli girişimler üzerindeki etkisi yakından izlenmelidir.
Sorumluluk Reddi
Bu makalede verilen bilgiler yalnızca genel bilgilendirme ve eğitim amaçlıdır ve yasal, finansal veya yatırım tavsiyesi teşkil etmez. Düzenleyici gelişmeler, yasama süreçleri ve dijital varlık çerçeveleri hızla değişebilir ve yorumlar yargı yetkisine veya gelecekteki politika güncellemelerine bağlı olarak değişebilir. Okuyucular, kripto para yatırımları, uyumluluk veya düzenleyici konularla ilgili kararlar verirken yalnızca burada sunulan içeriğe güvenmemelidir.
Bu materyale dayanarak herhangi bir işlem yapmadan önce nitelikli hukuk, finans veya vergi uzmanlarına danışmanız önemle tavsiye edilir. Doğruluk ve açıklığı sağlamak için her türlü çaba gösterilmiş olmakla birlikte, bilgilerin eksiksizliği veya güncelliği konusunda hiçbir garanti verilmemektedir. Yazarlar ve yayıncılar, bu makalenin içeriğine dayanılarak alınan herhangi bir kayıp, karar veya eylem için hiçbir sorumluluk kabul etmez. Bu bilgilerin kullanımı tamamen kendi sorumluluğunuzdadır.
